Точечной застройке — быть или не быть?

23 января состоится первое в этом году заседание комиссии по землепользованию и застройке в Великом Новгороде.

На повестку вынесены два вопроса: о предоставлении ЗАО «Желдорипотека» разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства многоквартирного дома и о рассмотрении предложения ООО «ЮРИСТ КОНСАЛТИНГ» о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в Великом Новгороде в части изменения территориальной зоны на ул. Кочетова.

Точечной застройке — быть или не быть?

Первый вопрос: предоставление ЗАО «Желдорипотека» разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства — многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 53:23:7911400:43, расположенного по адресу: Псковская ул., д. 2а, в квартале 114 города, в территориальной зоне Ж.3 — зона застройки многоквартирными домами этажностью в 3-7 надземных этажей (включая цокольный и технический этажи), в части увеличения коэффициента использования территории участка.

Как следует из пояснительной записки к заседанию комиссии по землепользованию
и застройке, земельный участок принадлежит ОАО «РЖД» на праве собственности и передан в аренду дочерней организации ЗАО «Желдорипотека». Здесь планируется строительство пятиэтажного 40-квартирного жилого дома в рамках реализации отраслевой жилищно-ипотечной программы по обеспечению работников ОАО «РЖД» доступным жильем.

Согласно Правилам землепользования и застройки в Великом Новгороде при уплотнении застройки коэффициент использования территории участка должен быть не более 0,65. Заявитель просит предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров до 1,27.

Также сообщается, что к территории, на которой планируется строительство дома, с западной стороны прилегает участок, находящийся в государственной собственности, предназначенный в соответствии с утвержденным проектом межевания 114 квартала под рекреационные цели. На сегодняшний день участок находится в плачевном состоянии, в связи с чем ЗАО «Желдорипотека» предлагает в соответствии с приведенной в эскизном проекте схемой осуществить благоустройство данной территории: разместить детскую площадку, произвести устройство газона двойного назначения, что позволит «осуществить озеленение территории и обеспечить дополнительные парковочные места».

— Присутствующие на публичных слушаниях граждане категорично высказались против предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства – многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 53:23:7911400:43, расположенного по адресу: Псковская ул., д. 2а, в квартале 114 города, в части увеличения коэффициента использования территории участка, — сообщается в пояснительной записке.

На публичных слушаниях граждан волновали вопросы проезда, отсутствие пешеходных дорог, пожарных проездов, качество и увеличение нагрузок на инженерные коммуникации, отсутствие парковочных мест для обслуживания существующих жилых домов. На имя мэра Великого Новгорода от жителей близлежащих домов поступило обращение, в котором они просят не допустить строительства многоквартирного пятиэтажного дома на данном земельном участке. Особое внимание в обращении было уделено проблеме «точечной застройки».

Не мытьем, так катаньем

Вы будете смеяться, но второй вопрос повестки касается перезонирования территории «аквапарка» на ул. Кочетова. Этот вопрос уже неоднократно поднимался, в том числе депутат областной думы Дмитрий Игнатов направлял письмо в городской парламент с просьбой внести изменения в карту зон градостроительных регламентов правил землепользования и застройки в Великом Новгороде —  перевести данную территорию из зоны Р.4 (зона природных ландшафтов) в зону АТ.2, которая разрешает строительство жилья и торговых центров.

В апреле 2016 года комиссия отказала в перезонировании

И вот снова ООО «ЮРИСТ КОНСАЛТИНГ» настаивает на необходимости изменения зоны в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 53:23:8101400:87, 53:23:8101400:93, расположенных по ул. Кочетова в микрорайоне 14 Великого Новгорода и обосновывает это «инвестиционными намерениями реконструкции существующих объектов незавершенного строительства и строительства многофункционального комплекса с благоустройством территории» и просит повторно рассмотреть данный вопрос на заседании комиссии.

— Подобные обращения рассматривались на заседаниях комиссии неоднократно. По итогам заседаний членами комиссии, большинством голосов, были приняты решения отклонить предложения о внесении изменений в Правила, поскольку территориальная зона Р.4 допускает использование земельных участков для строительства обслуживающих культурно-развлекательных, оздоровительных объектов, спортивных сооружений и комплексов, а также объектов недвижимости, указанных в обращениях, — сообщается в пояснительной записке.

В настоящее время инвестиционный проект реконструкции существующих объектов незавершенного строительства и строительства многофункционального комплекса с благоустройством территории проходит доработку в части визуализации и конструктивных решений будущих зданий.