Организация площадок для выгула собак может стать необязательной для управляющих компаний

Как мы уже сообщали, 20 апреля 2013 года в 10:00 в здании Администрации Великого Новгорода на первом этаже в большом зале состоятся публичные слушания по вопросу внесения изменений в Правила благоустройства Великого Новгорода. Все понимают актуальную в эти первые весенние дни проблему появления собачьих экскрементов. Я решил сравнить две редакции Правил благоустройства по данному вопросу и обнаружил, что после слушаний организация площадок для выгула собак может стать необязательной для управляющих компаний.
В текущих Правилах сообщается:

управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные и жилищно-эксплуатационные кооперативы, собственники помещений многоквартирных домов (при непосредственном управлении) на территориях многоквартирных домов обеспечивают в числе прочего оборудование и содержание специальных площадок для выгула собак. Оборудование площадки допускается на расстоянии не менее 40 метров от зданий и при наличии соответствующего разрешения.

В новой редакции для выше перечисленных данный пункт объединён с пунктом о парковках и предполагает обеспечение «оборудования и содержания парковок, а также, в случае необходимости, площадок для выгула домашних животных». Таким образом, если раньше, к примеру, управляющая компания обязана была оборудовать площадку для выгула собак (на практике не выполнялось), то теперь это должно быть сделано только в случае необходимости. Но определение этой необходимости опускается.

Отдельные пункты Правил о запрете на территории города выгула собак по газонам и выгула животных на озеленённых территориях в новой редакции отстутсвуют, и появляются только в разделе Правил о содержании животных. Как и в прежней версии Правил, в новом предлагаемом варианте есть целый раздел, посвящённый требованиям к содержанию животных. Однако и он подвергся изменениям.

Вот что имеем в исходной редакции:

Оборудование и содержание в жилых районах специальных площадок для выгула собак осуществляется управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными и жилищно-эксплуатационными кооперативами, собственниками помещений многоквартирных домов (при непосредственном управлении), собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков. Оборудование площадки допускается на расстоянии не менее 40 метров от зданий и при наличии соответствующего разрешения.

При содержании домашних животных владелец обязан соблюдать требования законодательства в области охраны здоровья населения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, охраны общественного порядка, принимать меры по обеспечению тишины при выгуле собак в период с 23.00 до 07.00.

При сопровождении домашнего животного владелец обеспечивает уборку экскрементов сопровождаемого домашнего животного.

Вот на что нам предлагают заменить эти пункты:

Для выгула домашних животных на территории многоквартирных домов могут быть оборудованы специальные площадки. Расстояние от границы площадки до окон жилых и общественных зданий рекомендуется принимать не менее 25 м, а до участков детских учреждений, школ, детских, спортивных площадок, площадок отдыха — не менее 40 м.

При сопровождении домашнего животного владелец, сопровождающее лицо обеспечивают уборку экскрементов домашнего животного.

Исчезли строки о соблюдении тишины в ночное время. Площадки для выгула можно будет размещать на расстоянии 25 метров от жилого дома. Ну а самое главное, площадки теперь лишь могут быть оборудованы, но не должны. Это значит, что питомцы будут выгуливаться во дворах домов, а убирать за ними как и прежде будут единицы.

Биологическая опасность, «Красивый Петербург»

Мы поговорили на эту тему с новгородкой Валентиной (25 лет), хозяйкой трехлетнего басенджи Гарри Гудини. Валентина сейчас одна воспитывает своего питомца и считает, что люди должны понимать:  собака — это в первую очередь громадная ответственность. Это как младший брат, который никогда не повзрослеет. На наши вопросы Валентина постаралась ответить максимально честно, за что ей большое спасибо!

— Валентина, сложно ли убирать за питомцем на улице? Что для этого нужно?

— Вопрос интересный, потому что убирать в принципе не сложно, но мало кто убирает. Мне это не сложно. Достать пакетик, наклониться и аккуратненько собрать то, что мой дружок решил оставить. Сложность в том, что он делает свои дела максимально далеко от пешеходной части, и я лезу по сугробам/грязи/газону. А так проблем нет. И то, это в случае, если мы не успели до ничейного луга, и он сделал всё около жилой зоны. Для того чтобы убрать за своим псом нужно: чувство ответственности, пакетики в кармане, влажные салфетки на всякий случай.

Валентина и Гудини

— Нужно ли создавать условия для уборки за питомцами: ставить дог-пакеты, например? Или это излишнее?

— Нет, не нужно. Те кто убирал, справятся и без дог-пакетов, а те кто не убирал, так они им и не нужны. Я бы лучше ставила таблички не только «выгул запрещен», но к примеру «на этой территории выгул разрешён с условием сохранения чистоты». Культура поведения владельцев ещё не доросла до дог-пакетов, да и общероссийская культура не доросла даже для пакетов под какашки.

— Вы выгуливаете собаку во дворе или отходите от домов?

— Своего пса я выгуливаю только вдоль наружной стороны домов. При выходе из подъезда стараюсь не допускать, чтобы он метил территорию. Сразу утягиваю его к прогулочной зоне. К счастью в квартале есть не застроенная и относительно чистая территория, там гуляют собаки из района, но до неё еще нужно дойти. И в пути может случиться непредвиденное. Для этого есть в кармане простой пакетик. К сожалению страдают кусты вдоль тротуаров, но провести пса 500 метров и не дать ему пометить территорию – невозможно.

— Нужны ли специальные площадки у домов для выгула собак? Если да, то должны ли они быть обязательными, как парковки для авто?

— Такие площадки должны быть обязательно! Там можно устанавливать специальное оборудование для дрессировок собак, и таким образом многие владельцы, которые не задумывались об ОКД (Основы Кинологической Дрессировки) могут просто заинтересоваться ей. В настоящей ситуации, никто не закладывает площадки для выгула собак — отсюда множественные конфликты. Но у нас и о людях мало думают, пустые дворы без зелени с машинами и торчащими грибками детских площадок — это не решение дворового пространства. Для собак нужна огороженная территория, с растительностью и снарядами, с урнами — это просто привьёт культуру владельцам.

— Нужны ли штрафы и какого порядка?

— Штрафы за что? Сейчас введён штраф за выгул собаки без поводка и намордника, если он больше 42 см в холке. Но на поводке гуляют именно мелкие породы, из соображений безопасности, а крупные зачастую резвятся на просторах, а их хозяева курят в сторонке. Штраф за что? За выгул собаки в неположенном месте? А если положенных мест нет? Еще хороший пример, из моей личной биографии. Пёс не дошел 30 метров до луга и присел в самый дальний угол от дома, почти на проезжую дорогу делать свои дела. Я спокойно подхожу к нему с пакетом, и тут на меня обрушивается нецензурная брань с балкона. Содержание примерно следующее: «Что вы там загадили весь газон! Да ещё и топчетесь! Ну и что, что вы убираете! Не надо вообще заводить никого, если ухаживать не умеете!» Итог: убираешь ты или нет — всё-равно что-то кому-то будет не нравиться. В данной ситуации штрафы просто неправомерны. Нет критериев, за что штрафовать.

— Как по-вашему, готовы ли хозяева следить за питомцами и убирать за ними?

— Те кто готовы — следят и убирают, а те кто нет, те этого не делают. И дело вовсе не в отсутствии урн, хотя мне приходится обойти квартал, чтобы донести до урны пакетик. Дело просто в отношении. Я спрашивала многих, особенно владельцев такс и пекинесов – с их маленькими ножками сложно делать дела не на дороге – почему вы не убираете? Люди отвечали по-разному. «Зачем запариваться, никто же не убирает» или «Это ж всё природное, само уйдет», «Нет, но мой же не на дороге это сделал». Хотя есть просто культурные люди, которые как и я ходят потом ещё пол-часа с пакетиками в поисках мусорки, стыдливо пряча их от прохожих. Но по моим подсчетам на десять собачников убирают только два. Совсем не убирают владельцы крупных пород. Может дело в объемах убираемого, не знаю. Считаю необходимо довести до конца законопроект, в котором ты обязан пройти обучение и сдать экзамен на право владения собакой.

— Какие ещё есть трудности у добросовестных собачников?

— Отсутствие организованных площадок для выгула животных.
— Негативное отношение «несобачников».
— Невоспитанность самих собак. Люди заводят часто какую-то породу, не отдавая себе отчета, справятся они с ней или нет. Хотя даже для своего мелкого я нанимала кинолога и проходила с ним основы. По городу собака должна ходить только на поводке. Были случаи, когда он срывался, и тогда только пятки сверкали. Но он не агрессивен и просто гонял голубей, хотя я понимаю, что это недопустимо, потому что легко испугаться просто бегущей быстро собаки. Очень много нервных животных, потому что собака — это отражение хозяина.
— Много бездомных собак. И опасны не стаи собак, а псы, которые сопровождают людей без определенного места жительства, потому что они не боятся людей и очень агрессивны.
— Грязь на тротуарах, газонах, мусор из окон, стекло и пр. Развороченные помойки. Это все очень неприятно, и все это создают люди.
— Иногда возникают трудности с соседями. Мой пес выл в течение полугода, из-за смены места жительства. У меня прекрасные соседи, мне повезло, но есть менее адекватные люди.
— Отсутствуют нормальные гостиницы для временной передержки животных. Я бы отдавала в такую своего пса, если бы была уверена, что мне не вернут его с поломанной психикой. В Новгороде они отсутствуют, и некому этим заниматься.

Площадка для выгула собак в центре Барселоны, напротив Храма Святого Семейства. На площадке: фонтанчик с водой для собак и скамейки для хозяев. Фото Анны Соколовой.

Людей в отношении к собакам можно разделить на четкие две категории: собачники и несобачники. Собачников также можно разделить на две категории: ответственные и безответственные. Но в целом всем категориям не очень хорошо удается уживаться в городском пространстве. Ответственные собачники – это люди, которые стараются не мешать своим питомцем остальным людям. Безответственные собачники – это люди, которые из слепой любви к своим младшим друзьям ущемляют неосознанно права других людей. Точно ясно, что организованные площадки для выгула собак необходимы, но данный пункт в Правилах благоустройства хотят значительно упростить. Предотвратить это можно высказав свою позицию на предстоящих слушаниях.

Кроме того, предлагаю читателям сравнить самостоятельно две редакции Правил (не только по этому вопросу, но и по остальным) и высказать свои замечания: Правила благоустройства 2012 и Проект Правил благоустройства 2013.

В моём блоге есть ещё немного лирики о звёздных какулях, щедро посеянных на газонах наших городов.