О ремонте дворовых территорий в 2018-2022 годах

Сегодня, 29 июня, состоится заседание рабочей группы при общественной комиссии по контролю и координации реализации муниципальных программ, направленных на формирование комфортной городской среды. Тема обсуждения: муниципальная программа по формированию комфортной городской среды на территории Великого Новгорода на 2018-2022 годы в части благоустройства дворовых территорий.

Речь идет о корректировке условий, по которым многоквартирные дома смогут попадать в программу по ремонту дворовых территорий. От «Нового города» мы направили несколько предложений в муниципальную программу на 2018-2022 годы. Заметим, что действующую программу на сайте администрации обнаружить не удалось, только изменения. В других регионах публикация программы выполняется более прозрачно и понятно.

1. Дополнить минимальный и дополнительный перечни формулировкой: «финансовое и (или) трудовое участие» собственников помещений в многоквартирных домах, определить долю участия заинтересованных лиц в выполнении работ и порядок предоставления документов (материалов), подтверждающих трудовое участие.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (утверждены постановлением Правительства РФ от 10.02.2017) предусматривают две формы участия собственников в благоустройстве дворовых территорий: финансовое и (или) трудовое.

И многие регионы отражают это в своих программах, там возможно как финансовое, так и (или) трудовое участие жителей. Собственно, и на сайте Администрации Великого Новгорода в разделе «Комфортная городская среда» в размещенном буклете «Как включить мой двор в программу благоустройства в 2017 году или 7 шагов к комфортной дворовой территории» речь идет о двух видах участия. Но в самой муниципальной программе сейчас предусмотрено только финансовое.

Понятно, что тут много вопросов к тому, как организовать такое трудовое участие и проконтролировать его исполнение.

2. В программе 2018-2022 гг. подготовку дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий поручить подразделениям администрации, как это подразумевается Федеральной программой. Определить сроки подготовки дизайн-проектов и согласования с уполномоченными лицами от собственников.

В рекомендациях Минстроя «Как включить мой двор в программу благоустройства» сообщается, что жители проводят собрание и вместе с оформленным протоколом общего собрания с принятыми решениями собственников многоквартирного дома «может быть предоставлен общий план благоустройства придомовой территории». И далее: «Муниципальные власти представляют на согласование жителям, а точнее, уполномоченным лицам, выбранным на общем собрании собственников, дизайн-проекты благоустройства придомовых территорий, созданные с учетом разработанных жителями планов».

Сравните с  тем, что заявлено в муниципальной программе Великого Новгорода: «Дизайн-проект благоустройства дворовой территории разрабатывается заинтересованными лицами за счет собственных средств на этапе подачи заявок на участие в подпрограмме «Капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов в Великом Новгороде».

А вот как это делается в других регионах, например, в Пскове:

«Разработка, формирование итогового дизайн-проекта дворовой территории многоквартирного дома обеспечивается Управлением городского хозяйства Администрации города Пскова в отношении дворовых территорий многоквартирных домов, прошедших отбор и включенных в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих обязательному благоустройству в 2017 году. Итоговый дизайн-проект подлежит обсуждению и согласованию с уполномоченным представителем заинтересованных лиц. Утверждение итогового дизайн-проекта осуществляется общественной комиссией (Приложение № 7 к муниципальной программе «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Псков» на 2017 год»).

3. В «Критерии оценки заявок» добавить такой показатель, как транзитное использование территории (возможна другая формулировка). Смысл в том, что если дворовой территорией пользуются также жители соседних домов — начислять дополнительные баллы. Тут важно учесть не только транзитное движение транспорта, но и пешеходов. Пример: заявки подали два дома, но один из них тупиковый, а по дворовой территории другого жители ездят и ходят к соседним домам, в том числе к социальным объектам — приведение его территории в порядок приоритетнее.

* * *

Что это даст? Во-первых, первые два пункта позволят не расходиться местной программе с условиями, обнародованными в федеральной, и не путать горожан. Во-вторых, жители самостоятельно смогут выбирать тот способ участия, который им наиболее удобен. В-третьих, если у жителей не хватает компетенций для подготовки дизайн-проектов, им на помощь придут специалисты подразделений администрации и выберут решения, наиболее подходящие для формирования комфортной среды. Ради чего, собственно, это всё и было задумано.