«Новый город» направил обращение в прокуратуру по поводу автобусов Yutong

Сегодня, 23 марта 2016 года, участники проекта «Новый город» направили обращение в областную прокуратуру по поводу закупки китайских автобусов Yutong.

2 марта 2016 года ОАО «Автобусный парк» (100% акций которого принадлежит Новгородской области) объявило электронный аукцион на предоставление в лизинг 12 автобусов фирмы «Ютун» (Yutong ZK 6852HG — технические характеристики см. в Приложение 1). Как сообщается на сайте «Госзакупки» (номер извещения 31603382335 на сайте zakupki.gov.ru) цена контракта составит более 58 млн рублей, первоначальный взнос — 17 млн рублей. Согласно договору, 12 новых газовых автобусов предоставляются во временное владение и пользование на 2016-2017 годы. Поставку транспорта должны организовать до 20.03.2016 года.

Китайские автобусы Yutong ZK6852HG обладают существенным недостатком. Они не являются низкопольными и имеют на входах ступеньки, что увеличивает время наполняемости и снижает среднюю скорость автобуса на маршруте из-за увеличения времени нахождения на остановках. Кроме того, наличие ступеньки осложняет вход в салон людям, имеющим инвалидность, пожилым людям, травмированным и родителям с детскими колясками.

Проведенный новгородскими журналистами и общественниками эксперимент с детской коляской подтвердил, что таким автобусом маломобильные граждане без посторонней помощи пользоваться не смогут.

Также в автобусах не предусмотрена накопительная площадка, поставить коляску можно только перед креслами напротив центрального входа, заблокировав их. Между средней и задней частями автобуса также расположены ступени.

Вместе с тем, статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2015) предписывает организациям обеспечивать:

1) условия для БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
2) условия для БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможность САМОСТОЯТЕЛЬНОГО передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, ПОСАДКИ в транспортное средство и ВЫСАДКИ из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

(…) Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

Находящиеся уже в собственности перевозчиков автобусы невозможно приспособить для маломобильных групп населения, но если речь идёт о новой закупке подвижного состава на перспективу, то считаем, что необходимо руководствоваться N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», особенно, если закупка производится за счёт средств бюджета Новгородской области.

Мы просим провести проверку приобретения ОАО «Автобусный парк» автобусов Yutong ZK6852HG в лизинг на соответствие федеральному законодательству и в случае обнаружения нарушений принять меры прокурорского реагирования.

Фото: Новгород.ру